“营改增”实施前主体已施工完毕的项目，但仍未完成营业税的清缴，在“营改增”以前是否需要补缴营业税？

第1任务： “营改增”实施前主体已施工完毕的项目，但仍未完成营业税的清缴，在“营改增”以前是否需要补缴营业税，还是采取之后开具增值税发票，哪种符合规定，哪种方式更加节税？如试点前后均在进行的业务活动，纳税义务正在发生的，应该缴纳营业税还是增值税，及其对跨“营改增”时点业务的影响？